|
各辖市（区）委农工办：
2018年以来，我市各地大力推进农村集体资产资源进场交易工作，农村产权交易日益活跃，规模不断拓展，农村集体资产资源的利用效率和经营效益不断提升。为进一步激励各地培育和发展好农村产权交易市场、规范交易行为，促进农村产权交易市场高效运行，现将2018年上半年全市农村产权流转交易情况通报如下：
一、基本情况
上半年，全市农村产权交易数量明显提升，通过省平台发布交易信息1625条，成交项目2019宗，成交总金额6.25亿元。其中武进区成交金额位居全省第二。主要呈现出以下几个特点：
一是交易规模逐渐增大，但区域不平衡性明显。上半年，全市通过省平台发布的交易信息、成交项目和成交金额同比分别增加615.4%、212.5%、81.7%，交易规模同比有较大幅度的增长。除传统的家庭承包土地经营权、集体养殖水面、集体资产、四荒地发包出租等品种外，部分地区的集体经营性建设用地、村级公益事业项目、农村小型工程也相继进场交易，进场交易的品种更加丰富。但从成交金额看，武进区占全市75.5%、溧阳市10.8%、金坛区6.1%、新北区6.6%，成交活跃的前十位乡镇，武进区占了九席。
二是市场体系实现全覆盖，但仍存在场外交易现象。目前，我市已建成以“三级平台、两级交易”为模式的农村产权市场体系，全市共有46个镇（涉农街道）建立农村产权流转交易站，实现了市场体系全覆盖。同时，按照市基层（村居）“三资三化”专项提升行动的要求，天宁区和钟楼区没有承担省平台任务的城区涉农街道，都建立健全了农村产权流转交易站，积极开展线上交易。但各地农村集体资产资源还没有全部进场交易，场外交易现象普遍存在。
三是线上交易全面启动，但离全市覆盖要求还有差距。今年3月份，我市市级农村产权线上交易平台正式上线运行。在完成“先行先试”初期目标的基础上，市及各辖市（区）加强业务培训，全面启动农村产权线上交易工作。上半年全市累计挂牌线上交易项目44个，挂牌总价400.5万元，成交项目37个，成交金额272.2万元，平均溢价率4.3%。但目前，全市仅有7个镇（街道）有成交项目，要完成年度全市覆盖的目标任务，尤其是已经承担省平台任务的镇（街道），还需要进一步加强推动力度。
二、下阶段要求
下半年，根据全市基层（村居）“三资三化”专项提升行动的要求，针对全市各地上半年产权交易情况，同时为更好地加强市场体系建设，确保完成年内线上交易全市覆盖的目标任务，下阶段应做到以下三个方面：
一是在“应进必进”上严要求。根据《关于做好农村集体资产资源流转全部进场交易工作的通知》（常委农〔2017〕38号）要求，明确2018年6月30日为时间原点，全市农村集体土地承包经营权、集体资产所有权及经营权、集体“四荒地”使用权、集体养殖水面承包经营权等四类交易品种必须进场公开交易，严禁以任何借口、任何名义规避进场交易或违反规定进行场外交易，将责任和压力逐级下移，进一步提高基层干部的思想认识和政治敏锐性。
二是在促存量挖增量上求转变。结合农村承包土地确权登记颁证与农村集体资产清产核资工作，加大对经济合同的清理，及时组织各类资产资源交易（再交易）。在巩固好上述交易存量的同时，进一步引导各地挖掘更多的交易品种，基层公共资源交易中心、招投标平台组织开展交易的农村小型工程、村级公益事业项目、农业设施采购等，虽不是农村产权市场组织交易，但原则上可以利用好该类项目的成交数据，按程序同步录入省平台，增加全市的成交规模。
三是在规范与创新上抓落实。规范化建设上，对照即将出台的省（国家）标准，进一步抓好全市农村产权交易市场规范化建设，大力巩固镇级交易站的主阵地地位，确保“五有五统一”落实到位；队伍建设上，配强基层交易力量，落实专人做事；线上交易推进上，按照稳步有序原则，抓紧试点扩面， 2018年底实现线上交易全市覆盖。
附表：1．常州市农村产权交易数据统计表（按地区）
2．常州市农村产权交易数据统计表（按交易品种）
3．常州市农村产权交易数据统计表（按乡镇）
4．常州市农村产权线上交易情况统计（按地区）
中共常州市委农村工作办公室
2018年7月13日
附表1
常州市农村产权交易数据统计表（按地区）
统计时间：2018-01-01~2018-06-30
|
序号
|
地区
|
成交项目数
|
成交总金额
（万元）
|
土地类交易总面积（亩）
|
其他类交易
总面积
（万平方米）
|
|
1
|
武进区
|
746
|
47250.81
|
2681.46
|
16.67
|
|
2
|
溧阳市
|
295
|
6731.29
|
9538.02
|
4.10
|
|
3
|
新北区
|
446
|
4134.07
|
1515.62
|
48.39
|
|
4
|
金坛区
|
475
|
3837.91
|
8755.26
|
5.92
|
|
5
|
钟楼区
|
40
|
336.97
|
114.27
|
2.17
|
|
6
|
天宁区
|
17
|
311.24
|
0
|
0.93
|
|
合 计
|
2019
|
62602.29
|
22604.63
|
78.19
|
附表2
常州市农村产权交易数据统计表（按交易品种）
|
|
统计时间：2018-01-01~2018-06-30
|
|
|
|
交易品种 名称
|
成交项目数
|
成交总金额 （万元）
|
成交金额占比（%）
|
土地类交易总面积（亩）
|
其他类交易
总面积
（万平方米）
|
|
|
土地经营权
|
220
|
4923.00
|
7.86%
|
12252.41
|
0
|
|
|
水面经营权
|
380
|
4015.22
|
6.41%
|
10292.42
|
0
|
|
|
集体资产
|
1053
|
12117.56
|
19.36%
|
0
|
78.19
|
|
|
涉农项目
|
17
|
172.09
|
0.27%
|
0
|
0
|
|
|
其他
|
349
|
41374.43
|
66.09%
|
59.80
|
0
|
|
|
合计
|
2019
|
62602.29
|
100.00%
|
22604.63
|
78.19
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
附表3
常州市农村产权交易数据统计表（按乡镇）
统计时间：2018-01-01~2018-06-30
|
序号
|
名称
|
成交
项目数
|
成交总金额
（万元）
|
土地类交易总面积（亩）
|
其他类交易
总面积
（平方米）
|
|
1
|
武进区洛阳镇
|
91
|
7501.95
|
0
|
7377.20
|
|
2
|
武进区礼嘉镇
|
45
|
7254.02
|
163.50
|
499.00
|
|
3
|
武进区南夏墅街道
|
56
|
6772.22
|
0
|
14630.11
|
|
4
|
武进区遥观镇
|
39
|
6325.18
|
0
|
4043.44
|
|
5
|
武进区横林镇
|
125
|
5658.09
|
674.62
|
22253.94
|
|
6
|
武进区横山桥镇
|
72
|
3707.15
|
751.01
|
15025.06
|
|
7
|
武进区前黄镇
|
13
|
2910.45
|
737.51
|
9345.58
|
|
8
|
武进区嘉泽镇
|
19
|
2505.84
|
153.07
|
732.00
|
|
9
|
武进区湖塘镇
|
164
|
1717.06
|
0
|
66925.86
|
|
10
|
溧阳市天目湖镇
|
7
|
1713.60
|
0
|
8100.00
|
|
11
|
溧阳市社渚镇
|
42
|
1556.33
|
4095.40
|
0
|
|
12
|
新北区孟河镇
|
154
|
1527.08
|
441.19
|
69249.97
|
|
13
|
溧阳市上兴镇
|
20
|
1518.37
|
2422.86
|
0
|
|
14
|
武进区牛塘镇
|
29
|
1452.98
|
0
|
7344.10
|
|
15
|
新北区春江镇
|
194
|
1287.25
|
326.45
|
374081.07
|
|
16
|
金坛区东城街道
|
37
|
1044.96
|
79.20
|
22681.96
|
|
17
|
武进区雪堰镇
|
10
|
1031.98
|
75.12
|
2358.24
|
|
18
|
金坛区指前镇
|
104
|
849.70
|
2898.93
|
1053.00
|
|
19
|
金坛区朱林镇
|
44
|
574.47
|
1925.66
|
2744.00
|
|
20
|
新北区三井街道
|
24
|
571.15
|
0.00
|
20031.38
|
|
21
|
金坛区直溪镇
|
75
|
536.99
|
1914.62
|
9200.06
|
|
22
|
溧阳市戴埠镇
|
49
|
463.86
|
862.06
|
3793.28
|
|
23
|
金坛区金城镇
|
60
|
397.36
|
258.96
|
12960.47
|
|
24
|
溧阳市上黄镇
|
14
|
364.46
|
703.10
|
200.00
|
|
25
|
新北区西夏墅镇
|
7
|
341.53
|
0
|
7076.78
|
|
26
|
钟楼区邹区镇
|
40
|
336.97
|
114.27
|
21692.41
|
|
27
|
溧阳市溧城镇
|
98
|
311.86
|
0
|
23926.05
|
|
28
|
天宁区郑陆镇
|
17
|
311.24
|
0
|
9327.00
|
|
29
|
武进区高新区北区
|
38
|
270.90
|
0
|
14238.90
|
|
30
|
溧阳市埭头镇
|
24
|
267.38
|
838.65
|
400.00
|
|
31
|
金坛区儒林镇
|
88
|
230.01
|
871.37
|
402.00
|
|
32
|
新北区罗溪镇
|
12
|
221.93
|
0
|
5870.24
|
|
33
|
溧阳市竹箦镇
|
17
|
175.86
|
140.45
|
1880.00
|
|
34
|
溧阳市南渡镇
|
8
|
170.73
|
100.00
|
0
|
|
35
|
新北区新桥镇
|
29
|
164.88
|
743.98
|
5516.00
|
|
36
|
溧阳市别桥镇
|
8
|
135.54
|
375.50
|
177.00
|
|
37
|
武进区湟里镇
|
34
|
104.64
|
126.63
|
727.98
|
|
38
|
金坛区薛埠镇
|
11
|
90.42
|
154.18
|
40.00
|
|
39
|
金坛区西城街道
|
44
|
58.47
|
593.84
|
8253.60
|
|
40
|
金坛区尧塘街道
|
12
|
55.53
|
58.50
|
1834.87
|
|
41
|
溧阳市昆仑街道
|
8
|
53.30
|
0
|
2542.00
|
|
42
|
武进区西湖街道
|
11
|
38.33
|
0
|
1224.00
|
|
43
|
新北区奔牛镇
|
22
|
16.94
|
0
|
1917.05
|
|
44
|
新北区薛家镇
|
4
|
3.31
|
4.00
|
199.00
|
附表4
常州市农村产权线上交易情况统计（按地区）
统计时间：2018-01-01~2018-06-30
|
序号
|
地区
|
线上交易的镇(街道)(个)
|
挂牌 项目（个）
|
挂牌总价（万元）
|
成交项目（个）
|
成交总价 （万元）
|
|
1
|
溧阳市
|
1
|
1
|
7.2
|
1
|
7.2
|
|
2
|
金坛区
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
3
|
武进区
|
2
|
1
|
0.75
|
1
|
0.9
|
|
4
|
新北区
|
1
|
2
|
20.4
|
2
|
25.8
|
|
5
|
天宁区
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
6
|
钟楼区
|
2
|
40
|
372.1
|
33
|
238.28
|
|
合计
|
7
|
44
|
400.45
|
37
|
272.18
|
![]() ![]() 中共常州市委农村工作办公室 2018年7月13日印发 |
