区委办公室 区政府办公室
关于加快推进全区农村产权交易工作的通知
各镇党委和人民政府，各街道党工委和办事处，各园区党工委和管委会，区各部委办局，各区管国有公司、区直属单位：
为进一步深化农村改革，加强农村“三资”管理，规范 农村产权交易行为，推进基层民主建设，根据《常州市政府办公室关于推进农村产权流转交易市场建设的实施意见》（常政办发〔2016〕44号）、《关于建立金坛区农村集体产权交易平台的意见》（坛委办字〔2016〕59号）、《金坛区农村产权交易管理办法》（坛委办字〔2016〕60号）精神，现就全面推进全区农村产权交易工作通知如下：
一、明确目标任务
通过全面推进各镇（园区、街道）农村产权交易工作，建立覆盖区镇两级的农村产权交易网络，形成职责明确、管理规范、功能完善、交易顺畅、公开高效的农村产权交易机制，2017年6月底前完成农村产权交易站平台搭建工作，7月份交易平台全面启动运行，全区农村集体产权交易项目做到应进尽进，全部进入平台交易。
二、明确交易范围
农村产权交易的范围主要包括镇（园区、街道）、村、组三级所有的集体资产、资源产权等10大类交易项目，目前主要开展农村集体土地承包经营权、农村集体经济组织资产所有权、经营权、“四荒地”经营权、养殖水面经营权4个大类的项目交易。同时鼓励农村个人、民营企业在农村产权交易机构进行交易。
三、明确职责分工
区农村产权交易所负责交易项目包括：
1、单宗资源类项目面积在100亩以上的村组集体（含农地股份合作社）产权交易项目；2、单宗资产类意向交易额在50万元以上的村组集体产权交易项目；3、镇级集体资产资源交易项目。
各镇（园区、街道）农村产权交易站负责交易项目包括：1、单宗资源类项目面积在100亩（含）以下的村组集体（含农地股份合作社）产权交易项目；2、单宗资产类项目意向交易额在50万元（含）以下的村组集体产权交易项目；3、农村个人、民营企业的产权交易项目；4、区农村产权交易所授权交易项目。
四、明确实施步骤
第一阶段：组织准备阶段（2017年5月）。搭建筹建领导班子，制订实施方案，做好场所安排、设施配置、制度建设、人员配备等工作。
第二阶段：全面发动阶段（2017年6月）。做好辖区范围内的农村集体资产、资源的调查摸底和统计工作，建立交易项目数据库。农村产权交易站成立挂牌，召开专题动员部署会议，开展农村产权交易政策业务培训。
第三阶段：启动运行阶段（2017年7月）。2017年7月起全区农村集体产权交易项目全部进入平台交易，形成覆盖全区的区镇两级农村产权交易网络。
五、明确工作纪律
区农村集体资产管理、监察、财政等部门要按照交易管理办法的要求加强监督和管理，建立信息通报和问责互动机制，并研究制定规范管理文件，对违反交易管理办法，规避交易行为、以权谋私、失职渎职的相关责任主体进行依法查处。各镇（园区、街道）监察、审计、农经部门要加强对辖区各类产权交易活动的监管，加大执纪问责的力度，促进交易活动公开、公平、阳光运行。
推进农村产权交易统一管理，意义深远，作用重大。各镇（园区、街道）要高度重视，及时成立主要领导挂帅、分管领导具体负责的农村产权交易工作领导小组，抓紧制定建设方案和实施办法，统筹指导、协调农村产权交易各类事务，有力有序推进农村产权交易工作。区公共资源交易管理中心、农林局、财政局等成员单位要切实履行部门职责，强化指导，积极组织业务培训，切实提高工作人员的政策业务水平。
中共常州市金坛区委办公室 常州市金坛区人民政府办公室
2017年6月1日